Les objectifs de la charte alimentaire
Aux yeux du Conseil, compte tenu de la multiplicité et de la complexité des facteurs qui favorisent la progression de l’obésité, la charte alimentaire ne constitue qu’une approche partielle de la lutte contre l’obésité, mais elle a le mérite de se fonder sur la concertation entre les acteurs dans le cadre d’une régulation équilibrée.
Son objectif est de promouvoir une alimentation et une activité physique favorables à la santé dans les programmes et les publicités diffusés à la télévision. Cette charte répond également à l’objectif de santé publique poursuivi par le ministère de la santé et des sports. La préoccupation à laquelle elle répond concernant les effets de la publicité télévisée pour certains produits alimentaires sur les enfants rejoint la problématique plus large de protection des publics sensibles, l’une des missions essentielles assignées au Conseil par la loi du 30 septembre 1986.
Le Conseil a d’ailleurs toujours considéré que l’audiovisuel devait jouer tout son rôle pédagogique pour encourager les bons comportements, en l’occurrence pour ce qui concerne l’alimentation et l’hygiène de vie des plus jeunes.
Les engagements de la charte alimentaire
En contrepartie du maintien des dispositions législatives et réglementaires relatives à la publicité alimentaire en vigueur au jour de la signature (pas de suppression des publicités alimentaires pendant la diffusion de programmes jeunesse), les éditeurs, annonceurs, producteurs et agences ont accepté de respecter les engagements contenus dans la charte pendant cinq ans :
- Les annonceurs renforcent la démarche « qualité » de la publicité ;
- Les chaînes de télévision et leurs régies publicitaires accordent des conditions tarifaires adaptées aux campagnes collectives faisant la promotion des produits dont il convient d’augmenter la consommation ;
- Les chaînes de télévision s’engagent à diffuser, en particulier auprès du jeune public, des programmes portant sur la bonne alimentation et l’activité physique ;
- Les producteurs audiovisuels s’engagent à produire des programmes courts visant le jeune public mettant en valeur les bonnes pratiques alimentaires et l’hygiène de vie ;
- Les annonceurs ou les groupements d’annonceurs financent des programmes courts d’éducation adaptés au jeune public pour favoriser les bons comportements alimentaires et l’activité physique ;
- Les chaînes s’engagent à promouvoir le site internet mangerbouger.fr.
En signant la charte, les chaînes de télévision ont fait preuve de civisme et ont ainsi accepté de remplir pleinement leur rôle éducatif, pédagogique et social dans la lutte contre l’obésité.
Au-delà de la diffusion des messages de santé publique, ce rôle se décline de plusieurs façons : la diffusion des programmes courts éduque la jeunesse au « bien manger » et au « bien bouger » ; des émissions régulières évoquent les bonnes pratiques alimentaires ; des programmes insistent sur la formation du goût, le plaisir de cuisiner et la convivialité. Les chaînes ont ainsi infléchi leurs lignes éditoriales pour lutter contre l’obésité, ce qui est une première dans l’histoire de la télévision.